Guía docente de Derecho Penal de la Función Pública (52811D8)

Es recomendable haber cursado previamente Derecho Penal I, Parte General, y Derecho Penal I, Parte especial.

En esta asignatura optativa del Grado en Derecho y de las dobles titulaciones Derecho/ADE y Derecho y Ciencias Políticas, se analizan los delitos contra la Administración Pública (Título XIX del Código Penal), cometidos por funcionarios o particulares contra el buen funcionamiento de la Administración. Entre otros, se estudian los delitos de cohecho, malversación de caudales públicos, tráfico de influencias, exacciones ilegales, prevaricación administrativa, nombramientos ilegales, etc.

Lo que se pretende con esta asignatura es:

1. Que el alumnado conozca los rasgos esenciales de los delitos contra la Administración Pública.
2. Que el alumnado resuelva supuestos prácticos relacionados con estos delitos.
3. Que el alumnado maneje con soltura bibliografía y jurisprudencia sobre esta materia.

Bloque primero. Parte introductoria

• Tema 1. Aspectos generales de los delitos contra la función pública
  1. Bien jurídico protegido
  2. Concepto penal de funcionario público y autoridad
  3. Delitos especiales propios e impropios
  4. Autoría y participación en los delitos especiales
  5. El sistema de doble sanción (administrativa y penal) y el principio non bis in idem
  6. Penas de estos delitos. La inhabilitación absoluta y la inhabilitación especial. Otras consecuencias jurídicas.
  7. El art. 445 CP: disposición común a los artículos anteriores.

Bloque segundo. Delitos contra la Administración Pública

• Tema 2. Prevaricación de funcionarios públicos y otros comportamientos injustos. Prevaricaciones específicas en la ordenación del territorio, patrimonio histórico y medio ambiente
• Tema 3. Abandono de destino y omisión del deber de perseguir delitos
• Tema 4. Desobediencia y denegación de auxilio.
• Tema 5. Infidelidad en la custodia de documentos y violación de secretos
• Tema 6. Cohecho
• Tema 7. Tráfico de influencias
• Tema 8. Malversación
• Tema 9. Fraudes y exacciones ilegales
• Tema 10. Negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos y abusos en el ejercicio de su función

En clase se resolverán casos prácticos y se tratarán cuestiones problemáticas y discutidas relacionadas con los temas del programa. Se favorecerá la participación activa del alumnado realizando preguntas y/o resolviendo los casos prácticos que se planteen.

• GÓMEZ TOMILLO, M.: Comentarios prácticos al Código Penal, Tomo V, Thomson Reuters Aranzadi, 2015.
• GONZÁLEZ CUSSAC, J. L.: Comentarios a la reforma del Código Penal de 2015, Tirant lo Blanch, Valencia, 2015.
• GONZÁLEZ CUSSAC, J. L. (Coord.): Derecho Penal. Parte Especial, 7ª edición, Tirant lo Blanch, 2022.
• MARÍN DE ESPINOSA CEBALLOS (Dir.), ESQUINAS VALVERDE, P. (Coord.): Lecciones de Derecho Penal. Parte Especial, 3ª ed., Tirant lo Blanch, Valencia, 2022.
• MIR PUIG, S./CORCOY BIDASOLO, M.: Comentarios al Código Penal, Tirant lo blanch, Valencia, 2015.
• MORILLAS CUEVA, L. (Dir.): Sistema de Derecho Penal, Parte especial, 4ª ed. Dykinson, Madrid, 2021.
• MUÑOZ CONDE, F. (con la colaboración de LÓPEZ PEREGRÍN, C.): Derecho Penal. Parte Especial, 23ª ed., Tirant lo Blanch, 2021.
• QUINTERO OLIVARES, G. (Dir.): Comentarios al Código Penal español, 7ª ed., Thomson Reuters-Aranzadi, 2016.
• SERRANO GÓMEZ, A.: Curso de Derecho Penal. Parte Especial, 6ª edición, Dykinson, 2021.
• SILVA SÁNCHEZ, J.Mª.: Lecciones de Derecho Penal. Parte Especial, Atelier, 8ª edición, 2023.

• ALONSO PÉREZ, F.: Delitos cometidos por los funcionarios públicos en el nuevo Código Penal, Dykinson. Madrid, 2000.
• ASÚA BATARRITA, A. (Coord.): Delitos contra la Administración Pública, Instituto Vasco de Administración Pública, 1997.
• BASÍLICO, R.A. /TERRADILLOS BASOCO (Dir.): Delitos contra la Administración Pública, B de F. Buenos Aires, 2019.
• ECHEVARRÍA, M. H.: Delitos de los funcionarios públicos. Análisis de los artículos del Código Penal Español que integran el título XIX "Delitos contra la Administración Pública”, Dykinson. Madrid, 2019.
• LACRUZ LÓPEZ, J.M./MELENDO PARDOS, M. (Coords.):Tutela penal de las Administraciones Públicas. Madrid: Dykinson, 2013.
• PÉREZ FERRER, F.: Análisis doctrinal y jurisprudencial del delito de tráfico de influencias: ¿oportunidad o necesidad de su tipificación en el Código Penal español? Thomson Reuters Aranzadi, 2022.
• RODRÍGUEZ LÓPEZ/ SOBRINO MARTÍNEZ: Delitos contra la administración pública, Bosch. Barcelona, 2008.
• VALEIJE ÁLVAREZ,I.: El tratamiento penal de la corrupción del funcionario: el delito de cohecho, Edersa, Madrid, 1996.
• VILLADA, J.L., Delitos contra la Administración Pública, Abeledo Perrot, 2022.

• PRADO: https://prado.ugr.es/
• Departamento de Derecho Penal: https://dpenal.ugr.es/

• MD01. Lección magistral (Clases teóricas-expositivas). Presentación en el aula de los conceptos fundamentales y desarrollo de los contenidos propuestos
• MD02. Actividades prácticas (Clases prácticas). Actividades a través de las cuales se pretende mostrar al alumnado cómo debe actuar a partir de la aplicación de los conocimientos adquiridos
• MD04. Actividades individuales (Estudio y trabajo autónomo). 1) Actividades (guiadas y no guiadas) propuestas por el profesor para profundizar en aspectos concretos de la materia para que el estudiante avance en la adquisición conocimientos y procedimientos de la materia, 2) Estudio individualizado de los contenidos de la materia 3) Actividades evaluativas (informes, exámenes,...)
• MD06. Tutorías académicas. Manera de organizar los procesos de enseñanza y aprendizaje que se basa en la interacción entre el estudiante y el profesor 

• Examen final: El porcentaje sobre la calificación final será del 70%. Se fomentará la evaluación continua.
• Para el 30% restante de la nota, se valorará la asistencia e intervenciones en clase, la resolución de casos prácticos, así como el comentario de noticias, sentencias, aspectos problemáticos de la regulación vigente, propuestas de lege ferenda, etc.

• Examen final: El porcentaje sobre la calificación final será del 70 %. Se fomentará la evaluación continua.
• Para el 30% restante de la nota, se valorará la asistencia e intervenciones en clase, la resolución de casos prácticos, así como el comentario de noticias, sentencias, aspectos problemáticos de la regulación vigente, propuestas de lege ferenda, etc.

• Examen compuesto de preguntas teóricas y prácticas: porcentaje sobre la calificación final = 100%

HORARIO DE TUTORÍAS

Profª. Dra. Patricia Esquinas Valverde (grupos A y B - mañana y tarde, respectivamente -): martes, de 18 a 22 h y miércoles de 20 a 22 h - previa cita: esquinas@ugr.es